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我市经济发达镇行政管理体制改革提速发力
来源:  发布日期: 2018-11-27  访问量: 

我市第二批经济发达镇行政管理体制改革镇高邮市送桥镇、邗江区槐泗镇改革方案,近期由省委办公厅、省政府办公厅批复同意,省镇改办印发。根据改革方案,改革镇将在四个方面发力,用3年左右时间,形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层政府治理机构,努力建成人口集聚、生态良好、体制创新、社会和谐的现代化新型城镇。一是赋权明责,强化基层政府功能。紧扣“扩权放权”,重点强化乡镇政府发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能。将经济发达镇急需且能够有效承接的县级经济社会管理权限赋予经济发达镇,使改革镇真正成为下放权限的实施主体。二是整合资源,构建精简高效的组织架构。按照省批复的改革方案,遵循精简、统一、效能原则,统筹整合镇党委政府机构,综合设置内设职能机构。加强行政执法和综合服务等前台机构建设,提高服务管理效能。三是优化流程,完善“简审批、严监管、优服务”的运行机制。在简化审批方面,整合镇域内行政审批事项,依托镇便民服务中心,全力推进行政审批标准化建设,最大限度利企便民。在严格监管方面,整合镇域内各类行政执法资源,加强执法人员业务培训,组建综合执法机构,建立镇县两级行政执法、管理服务协调机制,切实提高执法精准高效性。在优化服务方面,建立镇村(社区)两级便民服务网络,凡与群众日常生产生活密切相关的服务类事项,必须进驻便民服务平台,提供全过程的代办服务,发挥“12345”政务服务热线和“两微一端”的信息平台作用,实现基层服务网点与全省政务服务“一张网”联接。四是加强创新,提升基层网格化社会治理水平。推行“镇村治理一张网”,将镇域内所有条线部门的管理网格整合为一个综合网格,把镇党委政府与村、社区工作人员纳入其中,使网格化社会治理成为基层普遍的制度安排。积极运用“大数据”思维,整合应急处置、治安交通、环保监测、安全生产、舆情监控等监测系统,建立综合管理服务指挥中心,定期对监控点数据进行综合分析研判,实现基层行政管理与群众自治的有序衔接。